AVVERTENZA:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sulla emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonche' dell'art. 10, comma 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle richiamate nel decreto, trascritte
nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate sul terminale tra i segni (( ..... ))
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Art. 1.
1. Fermo quanto previsto dalle disposizioni vigenti, i prefetti
delle province siciliane, nell'ambito di operazioni di sicurezza e
controllo del territorio e di prevenzione di delitti di criminalita'
organizzata, sono autorizzati ad avvalersi di contingenti di
personale militare delle Forze armate, posti a loro disposizione
dalle competenti autorita' militari ai sensi dell'articolo 13 della
legge 1 aprile 1981, n. 121 (a), e dell'articolo 19 del testo unico
della legge comunale e provinciale, approvato con regio decreto 3
marzo 1934, n. 383, e successive modificazioni (b), nonche' delle
norme di esecuzione vigenti.
2. Nel corso delle operazioni di cui al comma 1 i militari delle
Forze armate agiscono con le funzioni di agenti di pubblica
sicurezza. Essi possono procedere alla identificazione e alla
immediata perquisizione sul posto di persone e mezzi di trasporto a
norma dell'articolo 4 della legge 22 maggio 1975, n. 152 (c) , anche
al fine di prevenire o impedire comportamenti che possono mettere in
pericolo l'incolumita' di persone o la sicurezza dei luoghi o delle
infrastrutture vigilati, (( con esclusione delle funzioni di polizia
giudiziaria. ))
3. (( Ai fini di identificazione, per completare gli accertamenti,
per procedere a tutti gli atti di polizia giudiziaria, )) o per
completare gli accertamenti o per altri gravi motivi, il personale
impiegato nelle operazioni di cui al comma 1 accompagna le persone
indicate al comma 2 presso i piu' vicini uffici o comandi della
Polizia di Stato o dell'Arma dei carabinieri, consegnando le armi,
gli esplosivi e gli altri oggetti eventualmente rinvenuti. Nei
confronti delle persone accompagnate si applicano le disposizioni
dell'articolo 349 del codice di procedura penale (d) .
4. In conformita' a quanto previsto dalle disposizioni di cui
all'articolo 352 del codice di procedura penale (d), delle operazioni
di perquisizione e' data notizia, senza ritardo e comunque entro 48
ore, al procuratore della Repubblica presso il tribunale del luogo in
cui le operazioni sono effettuate, il quale, se ne ricorrono i
presupposti, le convalida entro le successive 48 ore.
(a) La legge n. 121/1981 reca: "Nuovo ordinamento
dell'Amministrazione della pubblica sicurezza". Si
trascrive il testo dell'art. 13 di detta legge, come
modificato dall'art. 12 del D.L. 13 maggio 1991, n. 152,
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991,
n. 203:
"Art. 13 (Prefetto). - Il prefetto e' autorita'
provinciale di pubblica sicurezza.
Il prefetto ha la responsabilita' generale dell'ordine e
della sicurezza pubblica nella provincia e sovraintende
all'attuazione delle direttive emanate in materia. Assicura
unita' di indirizzo e coordinamento dei compiti e delle
attivita' degli ufficiali ed agenti di pubblica sicurezza
nella provincia, promuovendo le misure occorrenti.
A tali fini il prefetto deve essere tempestivamente
informato dal questore e dai comandanti provinciali
dell'Arma dei carabinieri e della Guardia di finanza su
quanto comunque abbia attinenza con l'ordine e la sicurezza
pubblica nella provincia.
Il prefetto dispone della forza pubblica e delle altre
forze eventualmente poste a sua disposizione in base alle
leggi vigenti e ne coordina le attivita'.
Il prefetto trasmette al Ministro dell'interno relazioni
sull'attivita' delle forze di polizia in riferimento ai
compiti di cui al presente articolo.
Il prefetto tiene informato il commissario di Governo
nella regione sui provvedimenti che adotta nell'esercizio
dei poteri ad esso attribuiti dalla presente legge".
(b) L'art. 19 del testo unico della legge comunale e
provinciale, approvato con R.D. n. 383/1934, e' cosi'
formulato:
"Art. 19. - Il prefetto rappresenta il potere esecutivo
nella provincia.
Esercita le attribuzioni a lui demandate dalle leggi e
dai regolamenti e promuove, ove occorra, il regolamento di
attribuzioni tra l'autorita' amministrativa e l'autorita'
giudiziaria.
Vigila sull'andamento di tutte le pubbliche
amministrazioni e adotta, in caso di urgente necessita', i
provvedimenti indispensabili nel pubblico interesse nei
diversi rami di servizio.
Ordina le indagini necessarie nei riguardi delle
amministrazioni locali sottoposte alla sua vigilanza.
Invia appositi commissari presso le amministrazioni
degli enti locali territoriali e istituzionali, per
compiere in caso di ritardo o di omissione da parte degli
organi ordinari, previamente e tempestivamente invitati a
provvedere, atti obbligatori per legge o per reggerle, per
il periodo di tempo strettamente necessario, qualora non
possano, per qualsiasi ragione, funzionare.
Tutela l'ordine pubblico e sovrintende alla pubblica
sicurezza, dispone della forza pubblica e puo' richiedere
l'impiego di altre forze armate.
Presiede gli organi consultivi, di controllo e
giurisdizionali sedenti presso la prefettura".
(c) La legge n. 152/1975 reca: "Disposizioni a tutela
dell'ordine pubblico". Si trascrive il testo del relativo
art. 4:
"Art. 4. - In casi eccezionali di necessita' e di
urgenza, che non consentono un tempestivo provvedimento
dell'autorita' giudiziaria, gli ufficiali ed agenti della
polizia giudiziaria e della forza pubblica nel corso di
operazioni di polizia possono procedere, oltre che
all'identificazione, all'immediata perquisizione sul posto,
al solo fine di accertare l'eventuale possesso di armi,
esplosivi e strumenti di effrazione, di persone il cui
atteggiamento o la cui presenza, in relazione a specifiche
e concrete circostanze di luogo e di tempo non appaiono
giustificabili.
Nell'ipotesi di cui al comma precedente la perquisizione
puo' estendersi per le medesime finalita' al mezzo di
trasporto utilizzato dalle persone suindicate per giungere
sul posto.
Delle perquisizioni previste nei commi precedenti deve
essere redatto verbale, su apposito modulo, che va
trasmesso entro quarantotto ore al procuratore della
Repubblica e, nel caso previsto dal primo comma, consegnato
all'interessato".
(d) Si trascrive il testo degli articoli 349 e 352 del
codice di procedura penale:
"Art. 349 (Identificazione della persona nei cui
confronti vengono svolte le indagini e di altre persone). -
1. La polizia giudiziaria procede alla identificazione
della persona nei cui confronti vengono svolte le indagini
e delle persone in grado di riferire su circostanze
rilevanti per la ricostruzione dei fatti.
2. Alla identificazione della persona nei cui confronti
vengono svolte le indagini puo' procedersi anche eseguendo,
ove occorra, rilievi dattiloscopici, fotografici e
antropometrici nonche' altri accertamenti.
3. Quando procede alla identificazione, la polizia
giudiziaria invita la persona nei cui confronti vengono
svolte le indagini a dichiarare o a eleggere il domicilio
per le notificazioni a norma dell'art. 161. Osserva inoltre
le disposizioni dell'art. 66.
4. Se taluna delle persone indicate nel comma 1 rifiuta
di farsi identificare ovvero fornisce generalita' o
documenti di identificazione in relazione ai quali
sussistono sufficienti elementi per ritenerne la falsita',
la polizia giudiziaria la accompagna nei propri uffici e
ivi la trattiene per il tempo strettamente necessario per
la identificazione e comunque non oltre le dodici ore.
5. Dell'accompagnamento e dell'ora in cui questo e'
stato compiuto e' data immediata notizia al pubblico
ministero il quale, se ritiene che non ricorrono le
condizioni previste dal comma 4, ordina il rilascio della
persona accompagnata.
6. Al pubblico ministero e' data altresi' notizia del
rilascio della persona accompagnata e dell'ora in cui esso
e' avvenuto".
"Art. 352 (Perquisizioni). - 1. Nella flagranza del
reato o nel caso di evasione, gli ufficiali di polizia
giudiziaria procedono a perquisizione personale o locale
quando hanno fondato motivo di ritenere che sulla persona
si trovino occultate cose o tracce pertinenti al reato che
possono essere cancellate o disperse ovvero che tali cose o
tracce si trovino in un determinato luogo o che ivi si
trovi la persona sottoposta alle indagini o l'evaso.
2. Quando si deve procedere alla esecuzione di
un'ordinanza che dispone la custodia cautelare o di un
ordine che dispone la carcerazione nei confronti di persona
imputata o condannata per uno dei delitti previsti
dall'art. 380 ovvero al fermo di una persona indiziata di
delitto, gli ufficiali di polizia giudiziaria possono
altresi' procedere a perquisizione personale o locale se
ricorrono i presupposti indicati nel comma 1 e sussistono
particolari motivi di urgenza che non consentono la
emissione di un tempestivo decreto di perquisizione.
3. La perquisizione domiciliare puo' essere eseguita
anche fuori dei limiti temporali dell'art. 251 quando il
ritardo potrebbe pregiudicarne l'esito.
4. La polizia giudiziaria trasmette senza ritardo, e
comunque non oltre le quarantotto ore, al pubblico
ministero del luogo dove la perquisizione e' stata eseguita
il verbale delle operazioni compiute. Il pubblico
ministero, se ne ricorrono i presupposti, nelle quarantotto
ore successive, convalida la perquisizione".